今まで動物看護師に関しては、さまざまな団体により民間資格が交付されていましたが、2022（令和4）年5月に「愛玩動物看護師法」が施行され、「 愛玩動物看護師 」という国家資格となりました。
愛玩動物看護師は、動物病院において、高齢動物のケアや動物の栄養管理をはじめとした専門知識と高いスキルを身につけることで、より質の高い獣医療をおこなうことが期待されている職業です。
一方で、動物関係サービスの開業にあたって愛玩動物看護師も獣医師に並ぶ資格要件の一つであり、動物のスペシャリストとして需要が高まっています。そうした愛玩動物看護師の成り立ちや取得方法、そして開業するための動物取扱責任者としての活用を説明していきます。
参考記事：獣医師について
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愛玩動物看護師法 の成り立ち
愛玩動物看護師法 とは
2019年６月に議員立法で制定された法律です。「動物の愛護及び管理に関する法律」（動物愛護管理法）が1973年に議員立法で制定され、ペットの増加などに合わせて平成に入ってから何度かの法改正が背景にあります。
犬・猫等の愛玩動物は、今日、多くの家庭において、家族の一員としてかけがえのない存在となっています。愛玩動物の飼い主が求める獣医療の内容が高度化、多様化するとともに、生活環境や人の健康への被害防止等の観点から、しつけ等飼い主に求められるものも大きくなっています。
近年では、人と動物の関係が人に与える影響の重要性が認識され、動物を介在した介護や福祉、疾病治療や機能回復、教育に関する諸活動も行われるようになり、単なる愛玩動物としての飼養に留まらず、その社会的な意義も増しています。
これらの諸課題に適切に対応していくため、愛玩動物の診療における獣医師と動物看護師のチーム獣医療提供体制の整備や動物看護師によるしつけ等の活動の充実が求められています。本法律は、今後ますます重要性が増していくことが想定される愛玩動物を対象とした動物看護師の資質向上・業務の適正を図ることを目的に、愛玩動物看護師の国家資格を定めるものです。
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愛玩動物看護師 とは
農林水産大臣及び環境大臣の免許を受けて、愛玩動物看護師の名称を用いて、愛玩動物の診療の補助や、疾病にかかった、または負傷した愛玩動物の世話や看護、愛玩動物の飼育者に対する愛護や適正な飼育に関する助言等を業とする者をいいます。
これまでは多くの民間資格や経験年数等で看護師としての能力を判断してきましたが、愛玩動物看護師 と国で統一の資格を設けることで、人間向けの病院のように看護師の資格を統一しました。
愛玩動物看護師の業務は法第2条第2項に規定されており、診療の補助、愛玩動物の世話その他の愛玩動物の看護、愛玩動物を飼養する者その他の者に対する愛護及び適正な飼養に係る助言等を業務とすることとなります。 なお、業務のうち、診療の補助は愛玩動物看護師の資格を有する者のみ（獣医師を除く。）が行うことができる独占業務となっています。
この法律において「愛玩動物」とは、獣医師法第17条に規定する飼育動物のうち、犬、猫その他政令で定める動物をいう。
２ この法律において「愛玩動物看護師」とは、農林水産大臣及び環境大臣の免許を受けて、愛玩動物看護師の名称を用いて、診療の補助（愛玩動物に対する診療の一環として行われる衛生上の危害を生ずるおそれが少ないと認められる行為であって、獣医師の指示の下に行われるものをいう。）及び疾病にかかり、又は負傷した愛玩動物の世話その他の愛玩動物の看護並びに愛玩動物を飼養する者その他の者に対するその愛護及び適正な飼養に係る助言その他の支援を業とする者をいう。
愛玩動物看護師法 第2条
動物看護師の国家資格化によって、愛玩動物看護師資格を持っていない方は紛らわしい名称を使用できなくなります。愛玩、などと動物を特定している国家資格の方が類似名称に思えますが、これまで民間資格で使われてきた紛らわしい名称の例として、「動物看護師」「動物看護士」などがあります。
愛玩動物看護師の国家試験には、受験資格が設けられています。受験資格を得る方法は、日本の大学や専門学校の卒業生、もしくは外国での卒業生や有資格者などで国が認めた者になります。
試験は、次の各号のいずれかに該当する者でなければ、受けることができない。
一 学校教育法に基づく大学において農林水産大臣及び環境大臣の指定する科目を修めて卒業した者
二 農林水産省令・環境省令で定める基準に適合するものとして都道府県知事が指定した愛玩動物看護師養成所において、3年以上愛玩動物看護師として必要な知識及び技能を修得した者
三 外国の第2条第2項に規定する業務に関する学校若しくは養成所を卒業し、又は外国で愛玩動物看護師に係る農林水産大臣及び環境大臣の免許に相当する免許を受けた者で、農林水産大臣及び環境大臣が前二号に掲げる者と同等以上の知識及び技能を有すると認定したもの
愛玩動物看護師法 第31条
愛玩動物看護師 ができること
専門的な知識や高い技術力を持った愛玩動物看護師の参画によって、臨床現場におけるチーム獣医療体制が充実し、より質の高い獣医療の提供が可能になります。犬、猫等の愛玩動物は家族の一員という考え方が一般的になりつつあり、求められる獣医療の内容は高度化、多様化しています。
愛玩動物看護師は動物病院での診療の補助が独占業務となっています。病院では獣医師の陰に隠れて補助的な印象ですが、動物関係の業務においては獣医師と並びオールマイティーの効力があります。
飼い主や動物により近い存在である愛玩動物看護師は、高齢動物のケア、動物の栄養管理等に関する専門的な助言・指導の担い手となります。こうした役割に期待するのは、病院ばかりではありません。
動物関係では、獣医師以外の唯一の国家資格ですので、動物取扱責任者 になれる資格として他の業種からもとても高いニーズがあります。
動物取扱責任者の資格要件として、以下の４種類のうち１つに該当する必要があります。愛玩動物看護師は（2）に該当します。
- 獣医師（国家資格）
- 愛玩動物看護士（国家資格）
- 実務経験＋卒業
- 実務経験＋資格（民間）
獣医師でなくとも、愛玩動物看護士（国家資格）も単独で動物取扱責任者に該当します。
実務経験＋卒業、実務経験＋資格とは異なり、実務経験の条件はありませんので、特定業務の経験が無くても許可申請上の支障はありません。
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第一種動物取扱業 とは
動物病院では看護師の独占業務がありますが、動物を扱う全ての業態で取扱業の許可が必要であり、その要件には動物取扱責任者が最低一名必要となっています。
参考記事：第一種 動物取扱業 登録申請は行政書士へ
第一種動物取扱業の取り扱い業は7種類に分けられます。
飼育動物診療施設（動物病院）の開設者は、獣医療法第3条の規定に基づき、開設、変更、廃止等の事由が生じた日から10日以内に知事に届出をしなければなりませんので、全く手続きが異なります。
ただし、病院内での医療外業務では第一種の免許が必要な場合もあります。例えば、診察に伴う預かりや宿泊であれば、保管の種別に抵触する可能性もあります。
| 種別 | 内容 | 例 | |
| 1 | 販売 | 動物の販売や、それを目的とした繁殖、輸出入を行う | ペットショップ、ブリーダー |
| 2 | 保管 | 動物の保管を行う一時的な預かりも該当する場合がある | ペットホテル、トリミングサロン |
| 3 | 貸出し | 動物の貸出しを行う | ペットレンタル |
| 4 | 訓練 | 動物への訓練を行う | ペットトレーナー |
| 5 | 展示 | 動物を見せる業であり、ふれあいの提供も含む | 動物園、ドッグカフェ、猫カフェ |
| 6 | 競りあっせん | 動物の売買をしようとする者をあっせんする | 会場を用いたペットオークション |
| 7 | 譲受飼養 | 動物を譲受け飼養する | 老犬ホーム、老猫ホーム |
参考：第一種動物取扱業者の規制
看護師資格 が民間から国家資格に統一
最近始まった国家資格ですので、すでに民間資格等で看護業務に従事されている方もたくさんいます。新しく大学や専門学校を卒業されて資格を取得される方以外にも、既存の看護師をどうするか気になります。
予備試験を設けて、卒業資格が無くても職務経験で今後5年間は愛玩動物看護師の資格取得の道が残されています。
現任者ルートとして、実務経験を5年以上積むか、国に認められるかのいづれかであって、講習会受講後、特例措置期間の2027年4月末までに予備試験に合格すれば、愛玩動物看護師国家試験の受験が可能となります。予備試験をパスしても本試験への受験資格だけですので、本試験も合格する必要があります。
農林水産大臣及び環境大臣は、試験を受けようとする者が第31条第一号又は第二号に掲げる者と同等の知識及び技能を有するかどうかを判定することを目的として、施行日から5年を経過する日までの間、毎年1回以上、予備試験を行う。
予備試験は、第2条第2項に規定する業務を5年以上業として行った者又は農林水産大臣及び環境大臣がこれと同等以上の経験を有すると認める者であって、農林水産大臣及び環境大臣が指定した講習会の課程を修了したものでなければ、受けることができない。愛玩動物看護師法 附則 第3条
予備試験を受験するには、既定の講習会の過程を終了し、看護就労5年以上の証明書が必要です。
講習会は就労期間５年以内でもあらかじめ受講は可能のようですが、公布から施行までに4年程度しかなく、ずいぶん昔から従事してきた看護師もいるでしょうから、切り替えの時には新旧の不公平感が出ないように臨時の処理や制度設計も大変です。
愛玩動物看護師国家試験予備試験（「予備試験」という。）を受けようとする者は、様式第六による受験願書を農林水産大臣及び環境大臣に提出しなければならない。
２ 前項の受験願書には、次に掲げる書類を添えなければならない。
一 法附則第3条第2項に規定する講習会の課程を修了したことを証する書類
二 法第2条第2項に規定する業務を5年以上業として行っていたことを証する書類又は法附則第3条第2項に規定する農林水産大臣及び環境大臣がこれと同等の経験を有すると認めた者であることを証する書類
愛玩動物看護師法施行規則 附則 第3条
まとめ 愛玩動物看護師 を生かして 動物取扱責任者 へご案内
愛玩動物看護師法は、今後ますます重要性が増していくことが想定される愛玩動物を対象とした動物看護師の資質向上・業務の適正を図ることを目的に、愛玩動物看護師の国家資格を定めるものです。国家資格として、益々動物医療の充実や、看護レベルの向上が期待されます。
これまで見たきたように、ペット業界では看護師の資格が、多くのペットサービスの開業に役立ちます。営利目的のサービスでは、第一種動物取扱業者となるには登録にあたり最低1名の動物取扱責任者が必ず求められます。いずれの種別でも民間資格や1年程度の業務経験が求められますので、看護師であればすべての種別に対応できるのは魅力ですし、すぐに自分で開業も可能になります。
病院で獣看護師として働くのが最も有益ですが、看護師としての知見を活かしてペット業界の幅や裾野を広げていくことも大切です。ペットも増加し、これだけペット産業が拡大してきたのも、これまでの看護などの経験が生かされてた結果かもしれません。これまでの民間の看護師資格だった頃よりも、更に第一種動物取扱業者の業務の貢献に期待されます。
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参考記事：会社設立 ~ 株式会社設立
